《河西走廊国家遗产线路建设实施方案》发布实施 甘肃有关部门解读方案具体内容

来源:甘肃一带一路网 作者: 发布时间:2025-06-11 字号:
6月10日下午,省政府新闻办举行《河西走廊国家遗产线路建设实施方案》政策解读新闻发布会,省委宣传部副部长、省文旅厅厅长何效祖介绍《实施方案》的目标要求、价值意义、主要任务等有关情况。出席发布会的还有省文旅厅党组成员、省文物局局长仇健,省文旅厅非物质文化遗产处处长王爱萍,省文旅厅资源规划与乡村旅游处处长张航,省文旅厅国际及港澳台处处长彭金泽。发布会上,参会的有关人员回答了记者的提问。

为深入贯彻落实习近平文化思想、习近平生态文明思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,省委、省政府确定打造全国重要的文化传承创新基地,省政府办公厅印发了《甘肃省打造全国重要的文化传承创新基地行动方案》,提出了包括建设河西走廊国家遗产线路在内的重点任务。根据省委、省政府部署要求,省委宣传部、省文旅厅、省文物局等部门共同制定了《河西走廊国家遗产线路建设实施方案》,对推动河西走廊国家遗产线路的“建设目标、主要任务、重点项目和保障机制”作了统筹谋划。

一、主要目标

2025年,以石窟寺、长城、古城址、古建筑、张掖彩丘等代表性文化和自然遗产为重点,启动遗产保护和利用、基础设施建设、旅游产业布局、国际交流合作等项目,加快构建河西走廊国家遗产线路“一带贯通、六市联动、多点支撑”的总体布局,河西走廊国家遗产线路建设初见成效。

到2030年底,全面建成河西走廊国家遗产线路文化遗产保护传承利用、自然遗产保护传承利用、民族民俗非遗保护传承展示、国际旅游带、国际文化交流合作“五大样板”,形成可借鉴、可复制、可推广的国家遗产线路建设制度体系、标准规范和实践经验。

到2035年底,把河西走廊建成世界文化和自然遗产保护先行地、极具影响力的中华文化传播地、极富活力的全球文明交流互鉴地、极受欢迎的国际旅游目的地,力争河西走廊国家遗产线路成功申报世界遗产。

二、重点任务

聚焦建设“五大样板”,重点遴选重要石窟寺、长城、古城址、古建筑、名城名镇和张掖彩丘等52处代表性文化和自然遗产,20项国家级非遗项目,部署了19项具体任务,着力构建文化和自然遗产协同保护体系、文化旅游深度融合发展体系,打造中华文明标识。

一是打造文化遗产保护传承利用样板。围绕河西走廊重要石窟寺、长城、古城址、古建筑等代表性文化遗产,实施文化遗产线路价值解读、石窟艺术长廊、长城边塞廊道、古城古镇连片保护、红色文化传承弘扬、博物馆集群建设“六大工程”,全面提升河西走廊文化遗产保护传承利用质效,将其建成世界文化遗产保护样板地。

二是打造自然遗产保护传承利用样板。通过张掖彩丘保护、普遍价值研究分析、张掖彩丘申报世界自然遗产等3项举措,全面提升张掖彩丘的国际知名度和影响力。

三是打造河西走廊民族民俗非遗保护传承展示样板。重点建设河西走廊民族民俗文化传承体验带,推动优秀民族民俗文化活态传承,加强河西走廊优秀民俗传播普及,推动中华民族共同体意识深入人心、非遗保护和活态传承繁荣发展。

四是打造河西走廊国际旅游带样板。实施强基础、强产业、强供给、强品牌“四强工程”,着力打造石窟艺术长廊、长城边塞廊道和自然地理奇观3条国家级经典主题游径,把河西走廊建成国际最具活力的丝路文化旅游黄金廊道。

五是打造河西走廊国际文化交流合作样板。通过深化国际交流合作、打造具有国际影响力的文化交流平台和构建多元立体对外传播格局等3项举措,高水平办好敦煌文博会和嘉峪关短片电影节,建设中国—吉尔吉斯斯坦文化遗产保护“一带一路”联合实验室,以文化为纽带,更好促进文化交流和民心相通,搭建文明交流互鉴的全新平台。

2025年,河西走廊国家遗产线路建设将推动落实120项具体任务,预计投资6.1亿元。

三、保障措施

一是构建协调推进机制,建立建设协调机制,定期研究解决河西走廊国家遗产线路建设重大问题。二是健全整体保护机制,建设河西走廊遗产智慧化、数字化保护管理大数据库,实现区域内遗产统一监测、评估,构建“大保护”格局。三是建立专业支撑机制,依托具备条件的科研院所和高等院校成立河西走廊遗产研究院,加强人才引育留用,建立研究智库,提供决策服务。四是强化长效支持机制,统筹现有资金渠道,引导社会资本参与遗产线路建设,按照规定落实土地、金融、税费减免等各项优惠政策,形成多元化的资金投入保障机制。

在具体工作中,省级相关部门加强向对口国家部委的汇报衔接,在规划编制、政策制定、资金投入等方面争取支持。各地各有关部门切实担起主体责任,打破层级、地区、部门壁垒,形成上下互通、左右互联的工作格局,确保各项任务落实落地。

问:河西走廊穿越千年、历久弥新,作为国家遗产线路,河西走廊承载的突出普遍价值主要体现在哪些方面?文化遗产保护传承作为河西走廊国家遗产线路建设的核心内容,下一步将通过哪些措施加强系统性保护,打造文化遗产保护传承利用样板?

仇健:

省委、省政府高度重视,把科学规划建设河西走廊国家遗产线路作为贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神的重大举措之一,举全省之力推动落实。下面,我从两个方面作简要介绍。

一、关于河西走廊承载的突出普遍价值方面

河西走廊地处亚洲腹地与中原内地的交通要道,东起乌鞘岭,西抵星星峡,长约1000公里,涵盖甘肃省酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威及白银景泰等6市21县,因位于黄河以西,故称河西走廊。作为丝绸之路上地理单元最丰富、历史遗存最富集、自然景观最鲜明的地区之一,分布有世界文化遗产5处,全国重点文物保护单位59处,汉明长城2165公里,国家历史文化名城3座,博物馆79家;国家级、省级非物质文化遗产299项;世界地质公园2处,国家公园1处,国家级自然保护区8处,国家级自然公园23处。河西走廊文化和自然遗产交相辉映、协同共生、深度融合,构成了中国典型的遗产线路,从5个方面最集中、最突出、最全面体现了中华文明突出特性,彰显了中华文化的核心内涵。

一是从史前时期的彩陶之路、玉石之路,到历史时期的丝绸之路,河西走廊作为中原与西方交流的主脉,是中西文明交流的重要融合地。

二是河西走廊文化历史发端于石器时代,延续5000多年,历史遗存数量众多、体系完整、价值极高,代表了中华文明发展中汉魏、隋唐、元明多个时代文化艺术、科学技术、社会治理的杰出成就,是中华文明连续性的重要实证地。

三是河西走廊历史上是汉、西戎、月氏、匈奴、鲜卑、回鹘、吐蕃、吐谷浑、蒙古等众多古老民族混居共存、交流融合主要区域,今天仍为多民族聚居区,是中华民族多元一体发展的重要见证地。

四是河西走廊孕育了“两弹一星”精神、载人航天精神、铁人精神、“八步沙”精神、莫高精神,是红色文化的重要传承地。

五是河西走廊汇聚了沙漠戈壁、冰川河湖、湿地草原等多元生态和地貌景观,是世界罕见的地理奇观和国家西部生态安全屏障,集农耕文化、游牧文化、绿洲文化为一体,是人与自然和谐发展的重要示范地,人类认识、改造自然的杰出范例。

二、关于打造河西走廊文化遗产保护传承利用样板方面

我们将立足分布在河西走廊的石窟寺、长城、古城址、古建筑等代表性文化遗产资源禀赋,深入实施“六大工程”,着力打造文化遗产保护传承利用样板。

一是实施文化遗产线路价值解读工程。积极参与中华文明探源工程和考古中国重大项目,加快推进敦煌旱峡玉矿、肃北五个庙石窟、武威吐谷浑王族墓群等重大考古调查和发掘研究项目。加快构建丝绸之路学、敦煌学、简牍学、长城学等特色学科体系,建设河西走廊学术研究文库,厘清历史脉络,激活文化密码,培塑河西走廊文化谱系。

二是实施石窟艺术长廊建设工程。以敦煌研究院“典范”“高地”建设为引领,以“石窟中国”重大项目为依托,以莫高窟、榆林窟、马蹄寺等石窟类全国重点文物保护单位为重点,实施石窟保护利用、科研创新能力提升、敦煌文化传承创新基地建设和流失海外敦煌文物数字化复原等保护展示利用重大项目,建立完善的石窟寺保护管理和展示利用体系,全面提升“甘肃石窟艺术之乡”美誉度。

三是实施长城边塞廊道建设工程。依托河西走廊汉明长城、烽燧、关津等重要遗产,建好用好长城国家文化公园甘肃段。建成嘉峪关长城国家文物保护利用示范区。发挥甘肃省长城保护研究中心作用,更好揭示长城厚重历史。策划举办好以长城边塞诗为主题的诗词大会,讲好长城故事。

四是实施古城古镇连片保护工程。落实老城不能再拆的要求,实施景泰永泰城址、高台骆驼城遗址,武威文庙、张掖大佛寺等重要古城址、古建筑综合保护利用工程,真实保存古城传统格局、历史风貌和景观环境,留住文化遗产的“形”。深入挖掘国家历史文化名城名镇等城乡文化遗产蕴含的文化价值、精神内涵,彰显文化遗产的“魂”,让历史文化与现代生活融为一体,延续历史文脉。

五是实施红色文化传承弘扬工程。聚焦河西走廊红西路军英勇西征、血沃祁连的革命遗迹,编制实施《西路军革命文物保护利用片区专项规划》,实施高台红西路军烈士陵园等一批综合保护展示项目,打造统一规划、整体保护、统筹展示的西路军革命文物保护利用片区。深化革命文物价值内涵研究,依托革命旧址、工业遗址、纪念馆等资源,打造河西走廊“红色遗产廊道”,传承红色基因、赓续红色血脉。

六是实施河西走廊博物馆集群建设工程。持续优化博物馆发展布局,规划建设河西走廊博物馆、古城博物馆、工业遗产博物馆等8个综合性、专题性博物馆,形成“国有+非国有”“文化+行业”“综合+专题”的河西走廊博物馆集群。建立灵活的藏品资源调配机制,实现藏品共享共用,通过“专题+综合”“历史+自然+非遗”“虚拟+实体”“线上+线下”等多维立体展示方式,全方位展现河西走廊文化价值。

问:河西走廊地域广阔、历史悠久、民族众多、人文资源环境独特,造就和滋养了多姿多彩的非物质文化遗产,凝聚着河西走廊沿线各民族智慧的结晶。请问,下一步甘肃将如何打造河西走廊民族民俗非遗保护传承展示样板,推动河西走廊国家遗产线路建设?

王爱萍:

近年来,我们深入贯彻落实习近平总书记关于非物质文化遗产保护重要指示批示精神,着力加强非物质文化遗产保护、传承和利用,推动包括河西走廊在内的全省非遗系统性保护取得明显成效。截至目前,我省河西走廊沿线有国家级非遗代表性项目18项,国家级非遗代表性传承人19名,省级非遗工坊23家,省级文化生态保护区4家,天祝格萨(斯)尔入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”名录,河西走廊非遗系统性保护呈现勃勃生机。

下一步,我们将按照《河西走廊国家遗产线路实施方案》总体部署,进一步提升河西走廊非遗系统性保护水平,着力打造河西走廊民族民俗非遗保护传承展示样板,持续推动河西走廊非遗保护与活态传承繁荣发展,为河西走廊国家遗产线路建设贡献非遗力量。

一是建设河西走廊民族民俗文化传承体验带。开展河西走廊沿线非遗普查工作,扩充非遗资源库。梳理提炼肃南裕固族、肃北蒙古族、阿克塞哈萨克族和敦煌等省级文化生态保护区文化形态,指导支持酒泉、张掖积极申报国家级文化生态保护区。指导武威等河西走廊沿线城市高标准推进非物质文化遗产馆、非物质文化遗产传承体验基地建设。协同省农业农村厅,指导河西走廊各地开展与农耕文化相关的非遗记录、资料收集、编纂等工作,建立河西走廊乡村工匠名录。

二是推动优秀民族民俗文化活态传承。指导支持河西走廊各市州开展非遗代表性项目、非遗代表性传承人、非遗工坊等评审认定工作,完善河西走廊非遗保护传承体系。实施非遗传承人研培计划,加强河西走廊非遗人才队伍建设,提高河西走廊非遗保护传承水平。加大河西宝卷、敦煌曲子戏、蒙古族服饰、裕固族服饰、天祝藏族唐卡等非遗代表性项目保护传承,积极参与非遗进景区、进社区、进校园等活动,讲好河西走廊铸牢中华民族共同体意识故事。

三是加强河西走廊优秀民俗文化传播普及。深化各民族文化创造性转化创新性发展。在河西走廊重点城市举办丝绸之路等区域性非遗大展、“非遗过大年 文化进万家”“文化和自然遗产日”非遗宣传展示主会场活动,遴选河西走廊沿线优质非遗资源参加省内外非遗展示展销活动,提高河西走廊沿线非遗的可见度、美誉度和影响力。

四是推动河西走廊非遗旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,推出丝绸之路非遗主题旅游线路,丰富河西走廊非遗旅游产品业态,推动嘉峪关大漠风雨雕、永昌县卍字灯俗、景泰刺绣等河西走廊非遗项目融入旅游空间,促进非遗旅游深度融合,助力河西走廊文旅高质量发展。

问:下一步甘肃省将采取哪些措施来推动河西走廊旅游品牌建设、打造国内外知名旅游目的地?

张航:

下一步我们将通过实施强品牌工程等系列举措,大力提升世界文化遗产地、世界地质公园、国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区的旅游品质,推动把嘉峪关关城、张掖七彩丹霞等建设成为世界级旅游目的地核心景区。加快嘉峪关文物景区提质升级,推动河西走廊打造成国内外知名旅游目的地。具体主要做好以下5个方面的工作:

一是推动创建一批知名旅游品牌。加快推进嘉峪关、张掖七彩丹霞创建世界级旅游景区,张掖七彩丹霞申报世界自然遗产。推进敦煌市龙勒村申报创建世界最佳旅游乡村,擦亮世界地质公园品牌,培育具有全球辨识度、知名度和美誉度的世界级旅游品牌。同时,依托国家历史文化名城和中国优秀旅游城市,推进大景区、度假区、休闲街区、民宿国家级旅游品牌创建。

二是打造敦煌国际旅游目的地。发挥敦煌文化制高点优势,擦亮“世界的敦煌”“人类的敦煌”“东亚文化之都”等金色名片,把敦煌打造成世界顶级文化地标、国际一流旅游胜地。推动实施敦煌石窟保护利用、科研创新能力提升、敦煌文化传承创新基地等重大项目,建成运营莫高窟数字展示中心二期项目,建设甘肃省石窟寺监测预警平台和敦煌研究院大数据中心,加快数字敦煌建设,争取组建文化遗产保护全国重点实验室。支持阳关玉门关旅游区创建国家5A级旅游景区,建设国际标准的敦煌鸣沙山国际沙漠露营基地。推动敦煌市开通更多国际航线,将敦煌打造成国际一流旅游目的地。

三是提升重点旅游城市支撑能力。推动嘉峪关、张掖等市按照国际旅游城市标准,完善基础设施和配套服务设施,健全公共服务体系,提升城市环境面貌,打造国际旅游目的地城市。嘉峪关市充分利用“天下第一雄关”品牌优势,深入挖掘长城文化价值,加强长城文化与旅游体验深度融合,加快嘉峪关文物景区提质升级,开发特色旅游产品,丰富关城夜游内容,深度开发研学旅游产品,增强游客体验感和参与度,打造国内长城文化重要标志地。张掖市依托七彩丹霞和平山湖大峡谷独特自然景观,加大深度开发,不断深化与境内外知名旅游企业合作,按照国际标准完善基础和服务设施,开展旅游宣传推介和产品营销;建设河西走廊博物馆;开展自然遗产资源调查和资源价值研究,全方位展示世界地质公园的科学价值和观赏价值;加快推进张掖彩色丘陵世界自然遗产名录申报工作,打造自然奇观国际知名旅游目的地。

四是做精国际旅游线路。深耕入境游客源市场,加强海外推广和业界合作,加大入境游客引流入甘,引客到河西走廊。以东南亚、港澳台以及日韩市场为主,重点开发河西走廊国家遗产旅游线路,优化入境游精品路线,丰富产品供给,拓展海外客源市场,完善外文标识和导引系统,提升旅游服务水平。突出河西走廊国家遗产主题,以大敦煌文化旅游经济圈为重点,辐射带动酒泉、嘉峪关、张掖、武威、金昌等地联动发展,使丝绸之路成为国际游客体验中国传统文化的首选线路。

五是积极开展对外交流。通过大力发展入境旅游、强化入境服务保障、做好国际旅游包机服务等,深度融入“一带一路”建设,充分发挥敦煌文博会的节会优势,增进文化交流、文明互鉴。开发精品研学线路,打造面向港澳台学生的国情教育基地。积极与文化和旅游部驻外文化中心、旅游办事处、各国际旅游组织、知名旅游企业合作,扩大演艺交流,加强与“一带一路”共建国家和地区间的有效联结。持续打造海外宣传媒体矩阵,加大海外账号推广力度,扩大河西走廊文化旅游影响力和感召力。打造多元主体参与的大外宣格局,积极申报Z世代网络国际传播项目,做好网络名人、正能量账号和外籍在甘友好人士的发现孵化。通过议题共设、内容供给、联合采访等方式,不断探索对外话语国际化表达,用网络话语叙事,向世界传递甘肃、传递河西走廊的独特魅力。

问:甘肃省在打造河西走廊国际文旅交流合作样板方面做了哪些工作?

彭金泽:

近年来,我们整合优质文化和旅游资源,突出丝绸之路文旅品牌和产品的打造,大力开展入境游促进行动,持续推进国际文旅交流合作取得实效。

一是用好敦煌文化这一金字招牌。充分发挥敦煌文化的独特优势,加快敦煌文化“典范”“高地”建设,敦煌研究院与60多个国家的相关机构广泛开展合作。流失海外敦煌文物数字化复原项目取得重大突破,初步建成敦煌学研究文献库,实现洞窟高清图像和藏经洞文献的全球共享共用。“敦煌文化周”“敦煌文化环球连线”等品牌活动的对外影响力大幅提升。

二是参与国家对外交流品牌活动。参与文化和旅游部“欢乐春节”、部省合作等对外文化交流品牌活动,组派我省文艺院团2000多人次赴90多个国家演出200多场。尤其是舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》,多次配合国家外交外事活动,赴美国、法国、德国、日本、韩国等国家演出,成为宣传甘肃的亮丽名片,彰显了甘肃文化的独特魅力。

三是拓宽对外交流合作平台。成功举办7届敦煌文博会和12届丝绸之路国际旅游节,敦煌市入选“东亚文化之都”和丝绸之路旅游城市联盟。2024年全省文旅系统开展对外文化交流项目123个、1036人次。“让世界走进河西走廊”“丝路环球旅游盛典”“维娜丝路中国行”“青年汉学家研修计划”等对外推广宣传活动创意新、影响大。

四是利用新媒体提升国际传播力。在海外主流社交媒体开设的英、日、韩等语种的甘肃文旅推广宣传矩阵,平台覆盖量超1.2亿人次,粉丝量超212万。敦煌研究院依托科技手段实现30个洞窟中英文数据全球上线,自有媒体发布平台现有粉丝210.6万,全媒体平台浏览量达8亿。

下一步,我们将认真贯彻落实《河西走廊国家遗产线路建设实施方案》,积极拓展国际交流合作渠道平台,构建多元立体对外传播格局,全力打造河西走廊国际文化交流合作样板。一是进一步拓展对外交流合作渠道。利用“欢乐春节”“部省合作”“中外文化旅游年”“你好!中国”等对外文化交流合作平台,通过举办文艺演出、艺术展览、旅游推介、讲座论坛、非遗体验等活动,推动我省更多优质文化旅游产品走向海外。积极开展文化遗产领域的国际合作,把敦煌研究院建设成文化遗产领域国际合作交流的样板与典范。二是持续打造品牌节会平台。紧紧围绕服务“一带一路”倡议,充分发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和公祭伏羲大典等品牌节会的平台优势,精心策划举办系列活动,全面提升节会的筹办质量水平和对外影响力,为共建“一带一路”贡献甘肃力量。三是深耕入境游客源市场。深入实施入境游促进行动,优化入境游便利化环境,加强海外主要旅游客源市场的开发力度,以旅游国际合作促进文明交流互鉴,让河西走廊重现文明交汇、民族融合、商旅往来的繁华景象。

责编:王淑娟