9月3日，由粤港澳大湾区大数据研究院、开放群岛开源社区、智能投研技术联盟(ITL)和FATE开源社区联合主办的2022 WAIC数据要素流通技术前沿探索论坛成功举办，甘肃省庆阳市工业和信息化局局长丑一斐在论坛上围绕《数字中国基因库（庆阳）西北库建设方案》发表主题演讲，介绍庆阳在数字中国基因库（庆阳）西北库的规划思路，系统回答了“东数西算”工程对于庆阳的意义，庆阳的特色优势以及庆阳如何规划和打造算力+数据创新协同新模式等问题。

随着移动互联网、人工智能等技术的应用及数字经济的发展，数据的融合需求愈发强烈，对于算力的需求也愈发巨大。2021年5月，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。

“东数西算”工程的启动对于推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通有着重要的作用。作为西部地区算力网络国家枢纽节点，庆阳市承担了甘肃枢纽数据中心集群的建设任务。

2021年9月21日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》，明确提出“打造东西部算力资源调度先导区，打造西部数据要素创新应用示范区”，并成立甘肃省建设工作领导小组，负责统筹指导和协调枢纽节点布局建设工作，研究解决枢纽节点建设全局性、方向性的重大问题和事项。

今年8月3日，庆阳市人民政府印发了《国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区产业规划》，提出以“打造国内领先的大数据产业集聚中心”为发展目标，以庆阳数据集群建设为重点，聚力建设以“智算”“智能”“智产”三大板块为代表的数字新业态，全面打造算力经济产业体系。

8月28日省政府印发了《关于支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营若干措施》，省政府针对甘肃枢纽节点建设出台了《关于支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营的若干措施》，从要素供给、人才支撑、资金支持、服务保障、监管机制等5方面提出40条“真金白银”政策，明确“十四五”期间省内大型超大型数据中心集中部署在庆阳数据中心集群，在项目用地、网络、能耗、绿电、人才等方面省上给予统筹支持和保障。

省市一系列的政策支撑，均体现着从甘肃省到庆阳市对“东数西算的”重视和期望。

据丑一斐介绍，庆阳市位于甘肃省东部，素有“红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都”之称，其历史源远流长、文化悠久灿烂、能源储备丰富，是正在建设中的陇东综合能源化工基地和陕甘宁毗邻地区区域性中心城市，是中国西部一颗璀璨的“明珠”。

在国家信息中心、粤港澳大湾区大数据研究院支持下，甘肃省政府、庆阳市政府完成国家数据中心集群（甘肃·庆阳）顶层规划设计，并开展算力资源调度中心和数据要素流通中心规划设计。

以承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域算力需求为主要任务，以打造国内领先的数据中心集群枢纽为目标，庆阳市建设国家数据中心集群“东数西算”产业园区，占地1.7万余亩，预计到“十四五”末，新增2.5千瓦标准机架30万个，实现年产值达1000亿元。

伴随着国内各省市数据交易场所的建立与数据流通交易业务的开展，数据要素市场的算力需求将大幅提升，据测算当前隐私计算技术具有相当于常规数据计算5-10倍的庞大算力需求。

面对重要的历史机遇，庆阳提出构建面向数据交易市场的算力服务机制，初步形成数字中国基因库（庆阳）西北库建设思路，充分结合国家数据中心集群优势，为国家数据要素市场提供算力支撑平台和公共服务平台，通过“聚数据、聚业务、聚算法、聚服务”的“四步走”策略，实现“一个标杆、四个成效”，即打造国家数据要素市场的标杆应用，实现盘活庆阳算力枢纽网络、夯实庆阳数字经济发展、打造庆阳特色数据要素市场、实现西部地区跨域数字化桥梁，最终建设形成立足西北、联动东南、服务全国的“算力+数据+算法”一体化产业引流体系。

建设方案规划的“四步走”策略

第一步：聚数据，建设国家级的数据基因库，将高价值的政务数据、公共数据和社会数据汇聚起来，进行归集、加工、整理，形成数据基因库，沉淀高价值的引流数据，构建出“数据+算力”相结合的错位竞争优势。

第二步：聚业务，建设数据撮合业务体系，通过样本撮合管理体系，解决“需求匹配难”、“流通成本高”、“安全顾虑强”等数据流通中的问题，实现供需双方的高效匹配。

第三步：聚算法，举办数据开放创新应用大赛，国家、地方牵头举办创新创业大赛、人工智能算法大赛等，为庆阳引流发达地区数字经济高科技企业。

第四步：聚服务，建设数据要素流通公共服务平台，包括数据评估平台、数据登记平台等。

通过四步走策略，形成涵盖全国首个数字中国基因库、首个国家级数据要素智能撮合平台和首个“东数西算”创新创业大赛的“1+3”数字经济协同创新体系。

建设形成立足西北、联动东南、服务全国的“算力+数据+算法”一体化产业引流体系，逐步培育东数西训、东数西售、东数西营等“东数西算”新模式新业态，形成以数据撮合为牵引、以算法集聚为支撑、以算力消纳为目标的“招数引智消算”一体化发展路径，为庆阳算力枢纽节点寻求在全国各大算力枢纽节点中“独树一帜”的错位发展、特色发展、内生发展路径，打造庆阳“智算枢纽”城市新名片。

丑一斐谈到，当前庆阳市在全国一体化算力网络国家枢纽节点建设方面进展顺利，成果比较显著。

按照“建链、补链、延链、强链”的思路，庆阳市已与中国能建、金山云、中国电信、中国移动、中国联通、秦淮数据、万国数据、易事特等一批大数据、云计算头部企业签订合作协议，落地建设大数据产业项目，并且正在与一批企业和科研院所对接洽谈，“东数西算”工程的良好态势和聚集效应正在加速形成。

下一步，庆阳市将紧扣国家要求，遵循国家规划，着重在发挥新能源优势、打通网络通道、做大算力规模、做强智能应用、打造数据中心集群形态、优化发展环境等方面做好工作，在算力资源统筹调度、数据要素有序流通、可再生能源供给保障方面积极探索，推动算力、算法、数据、应用集约化和服务化创新，坚定不移地建设好庆阳国家级数据中心集群，努力把庆阳打造成为全国亮点，高质量建设国家枢纽节点。

（原标题：庆阳首发数字中国基因库（庆阳）西北库建设方案　打造算力+数据创新协同新模式）