要依托种植资源大省，强化源头管理，解决中药饮片生产过程中存在的重产量、轻质量问题；

要按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，以研发为牵引，聚焦甘肃具有成为中药材大品种和中成药大品种的中药，培育“全产业链技术制高点”；

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甘肃省是中药资源大省，近年来，我省加快推动中医药传承创新，推进全省中医药事业产业融合发展，经过多年的培育和发展，我省中药材种植业规模化发展，中药材市场体系建设逐步完善，中药工业体系初步形成，基本构建了集中药材选苗培育、种植、仓储、物流、加工、科研于一体的完整产业链，但受到诸多因素的制约，中医药产业总体处于“大资源小产业”的初级阶段。如何将中医药打造成支撑甘肃绿色发展崛起的新兴支柱产业，实现我省由中医药资源大省向中医药强省跨越？省政协日前邀请企业家、专家学者为我省中医药高质量发展把脉问诊。

我省是中医药资源大省，但中医药产业总体呈现“大资源小产业”的态势仍未改变，症结何在？

本土药企市场意识不强，营销能力不足；创新能力不强，研发能力较弱；经营管理体制落后，发展机制不灵活；未形成集聚效应，缺乏一批“能闯敢干、做精主业”的企业家；政策支持精准度不够，持续性较差……

医药企业家、专家学者结合自身工作、实地调研寻找制约我省由中医药资源大省向中医药强省跨越的主要因素。

症结清晰了，如何对症下药、对症施策，解开这些“疙瘩”？

“要完整、准确、全面把握当前中医药产业发展的趋势，紧盯我省中医药产业发展现状，对标对表国内中医药产业大省的发展路径，既要通过培栽‘梧桐树’把国内中医药产业的‘凤凰’引进来，更要立足实际把本土中医药产业的‘小麻雀’变成‘金凤凰’。”省政协经济委副主任王忠习结合调研实际建议，从我省本土优势药企中筛选出具有发展潜能的企业，通过1-5年时间，融聚优势资源，加大政策供给力度、集中扶持资金，打造龙头企业，从而带动整个产业高质量发展。

龙头企业具有领先的生产能力、技术水平、市场份额和品牌影响力，能够引领和带动整个行业或领域实现高质量发展。兰州大学药学院教授胡芳弟表示，甘肃中医药产业在开拓和持续发展方面有着历史性机遇，正处于由“资源大省”向“产业大省”提升关键发展期。她建议，要按国家中医药产业创新发展总体布局，遵照“全产业链一体化”的设计理念和“围绕人口健康和产业升级的重大需求”，对甘肃省具备超百亿产业规模发展潜力的“党参、当归、黄芪、甘草、金银花”等十个中药材单品从“种质资源、育种（苗）、种植、产地初加工、饮片生产、药品创制、大健康产品开发、中医药康养旅游”等全产业链各环节布局，并细分培育龙头企业，最终带动整个产业进行改造升级。

遵循中医药发展规律，立足根基、挖掘精华、保持特色，中医药才能根深叶茂、生生不息。

一味好药材，一头连着优质种源，一头牵着种植加工方式。甘肃省中医院副院长赵永强建议，我省应依托种植资源大省优势，探索建立“龙头企业＋产地加工企业＋专业合作社＋种植基地”等多种模式，强化源头管理，培育和支持本地化的中药材标准化种植和产地加工龙头企业，建设一批本地化中药饮片和配方颗粒生产龙头企业，提高中药材深加工水平，全力推动甘肃道地药材饮片产业化、品牌化发展。

兰州佛慈制药有限公司副总经理王新海介绍，兰州佛慈拥有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、甘肃省现代中药制剂中心等国家、省级重点研发平台。

如何盘活现有资源，充分发挥平台作用，实现企业和相关职能部门同题共答？

“支持医疗机构院内制剂研发和二次开发，有利于推动院内制剂大品种向中药新药转化，打造一批陇上名、优、特中药精品制剂，这是我省中医药产业延链补链强链的可行举措。”赵永强说。

对此，胡芳弟建议，我省应加大政府对医药研发的支持力度，通过建立研发项目评估和奖励机制等措施，以研发为牵引，进一步提高企业对研发的投入比例，提升甘肃中医药产业的技术研发能力，聚焦甘肃具有成为中药材大品种和中成药大品种的中药，打造一批具有自主知识产权和核心技术的甘肃医药企业。

做好“匠心”传承，也要创新发展。甘肃中医药大学校长赵继荣表示，院内制剂凝聚了医疗机构名医名家的智慧和心血，既有利于临床专科、专病、专药的精准医疗，同时也是中药新药研发的孵化器。多年来，我省的院内制剂在传承传统制药技术的基础上不断创新，目前，已注册或备案的院内制剂有1300多种。他建议，应建立健全“政府—企业—医院—科研”合作机制，整合资源，政府引导，企业、医疗机构合作，科研机构支持，组成我省院内制剂研发团队，打造我省院内制剂创新转化平台，聚焦院内制剂产业发展关键技术，形成联动的院内制剂的创新转化新模式，促进我省院内制剂的二次开发，推动把安全性高、疗效确切、质量可控的院内制剂向中药新药转化，进一步促进院内制剂和药品的开发。

传承精华，中医药发展才能源远流长；守正创新，中医药发展才会清流激荡。

中医药产业高质量发展，需要中医药人才提供基础性支撑。我省应建立中医药创新创业孵化基地，吸引创新型人才和企业入驻，提供技术支持和市场拓展帮助；

加快中医药龙头企业培育，支持企业通过兼并、收购、重组等方式壮大规模。积极培育创新型中小企业、专精特新中小企业、小巨人企业和单项冠军企业；

应充分发挥甘肃区位优势和中医药文化资源优势，全力推进与共建“一带一路”国家交流合作，推动中医药文化国际传播。

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一株小草改变世界、一枚银针联通中西、一缕药香跨越古今……甘肃是全国重要的药源基地和中药原料生产供应保障基地，如何将“资源优势”转化为“发展优势”，各方代表将围绕这一目标，持续建真言、献良策、谋实招。

（原标题：把资源优势转化为发展优势——省政协邀请各方代表为我省中医药高质量发展把脉问诊）