一、 引言

2025年10月，甘肃省参与“一带一路”建设的舆情总体呈现积极态势。官方及地方媒体密集报道了甘肃省在“一带一路”框架下取得的进展，着重突出了其作为我国向西开放重要枢纽和战略通道的区位优势。典型案例包括：首列敦煌至中亚石棉专列的开通，标志着甘肃与中亚贸易的进一步深化。国际货运班列数量的持续增长，反映出甘肃作为物流枢纽的地位日益巩固。兰州新区综合保税区、武威保税物流中心（B型）等开放平台建设的加速推进，为甘肃省参与“一带一路”建设提供了有力支撑。外贸进出口总值的显著提升，体现了“一带一路”倡议对甘肃省经济发展的促进作用。

上述报道充分展现了“一带一路”倡议对甘肃省经济发展的促进作用，同时也彰显了地方政府积极融入国家战略的决心。

然而，当前中亚地区地缘政治风险日益凸显，这对甘肃省参与“一带一路”建设带来了双重影响。一方面，甘肃省具有连接中国与中亚、欧洲的独特区位优势，且拥有丰富的矿产和农产品资源；另一方面，当下仍面临经济发展水平相对滞后、基础设施尚待完善、专业人才储备不足等现实挑战。这一形势既蕴含着新的发展机遇，也带来了一定的风险挑战。

本报告立足于服务甘肃省政府决策部门和相关企业，重点分析中亚地缘政治风险对甘肃省参与“一带一路”建设的舆情影响。报告将结合甘肃省实际情况，并借鉴俄罗斯在中亚贸易中的成功经验，提出具有针对性的应对策略，旨在为政府制定相关政策提供决策参考，同时为相关企业规避风险、把握机遇提供可行性建议。

二、 主要舆情与分析

1.经贸合作成果显著

敦煌市温石棉出口在2025年呈现出蓬勃的增长态势。自2025年6月首列敦煌至中亚石棉专列成功运行以来，敦煌市温石棉出口量已达101万吨，同比增长5%。这一显著增长不仅彰显了甘肃省与中亚地区日益紧密的贸易联系，也预示着温石棉作为一种关键出口商品，在中亚市场需求强劲。

2.开放平台建设提速

甘肃（武威）国际陆港：打造对外开放新引擎。甘肃（武威）国际陆港功能不断完善，作为甘肃省“十三五”时期重点建设的三大国际陆港之一，它积极融入“一带一路”建设，吸引了二手车出口、木材加工、食品加工、煤炭储运等产业的入驻。2024年，武威国际陆港共发运国际货运班列26列，货值2.7亿元，货运量3.2万吨，落地进出口贸易额2.6亿元，有力地支撑了甘肃省的对外贸易发展。通过常态化运营中欧、中亚国际货运班列，武威国际陆港正在从“交通走廊”转变为“经济走廊”，构筑起对外开放的新高地。

截至2025年9月，武威国际陆港已开通至哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯等5条国际货运班列线路，累计吞吐量突破50万吨。武威国际陆港的快速发展，充分体现了甘肃省开放平台建设的提速。通过打造高效便捷的物流通道，拓展与“一带一路”沿线国家的经贸合作，吸引多元产业入驻，武威国际陆港正成为甘肃省对外开放的重要引擎。这不仅增强了甘肃省的区位优势，也为全省经济发展注入了新的活力。兰州新区综合保税区、武威保税物流中心（B型）等开放平台以及兰州、天水国家跨境电商综合实验区为甘肃省参与“一带一路”建设提供了有力支撑。

3.营商环境持续优化

甘肃省深入落实“优化营商环境全面提升年”行动，出台了《关于进一步优化营商环境降低企业成本的若干措施》。通过构建常态化风险监测与预警机制、增强供应链韧性、强化能源安全保障等多维度策略，为企业提供精准服务，不仅改善了投资环境，也提升了应对中亚地缘政治风险的能力，从而增强了吸引国内外企业投资的信心。2025年上半年，甘肃省新增市场主体同比增长18%，实际利用外资同比增长12%。“优化营商环境全面提升年”行动包括简化行政审批流程、降低企业税费负担、完善知识产权保护等具体措施，预计为企业减负超过10亿元。

4.对外交流合作深化

兰洽会、文博会、药博会、公祭伏羲大典等品牌节会影响力持续扩大，成为甘肃对外开放的重要窗口和经贸合作主平台。以兰洽会为例，实施“双主宾国”机制，优先邀请“一带一路”沿线新兴市场国家或RCEP成员国，期间共举办了17场国际化经贸活动。第三十一届兰洽会签约总额6500.82亿元，较上届增长7.64%，再创历史新高。其中10亿元以上项目166个4149亿元，占比63.8%。

5.外贸高速增长

2024年甘肃省进出口总值增长25.2%，增速全国第一。外贸企业数量显著增加，达到875家，净增139家。农产品、化学品、外贸“新三样”出口大幅增长。其中，农产品出口增长主要得益于中亚市场对甘肃省特色农产品的需求增加，化学品出口增长主要受益于国际市场对甘肃省化工产品的认可度提高，“新三样”出口增长则反映了甘肃省在新兴产业领域的竞争力不断增强。

三、 地缘政治风险与挑战

甘肃省在积极融入“一带一路”倡议、构筑向西开放枢纽的过程中，虽成果显著，但也面临着复杂多样的风险与挑战。这些挑战既有国际层面的地缘政治因素，也有国内层面的区域竞争和自身发展瓶颈，需要高度重视并积极应对。

1. 国际地缘政治风险与制度性挑战

中亚地区的地缘政治格局复杂，大国博弈日趋激烈，这直接影响甘肃与中亚国家的经济合作。

一方面，中吉乌铁路等项目的推进有助于加强中国与中亚的互联互通，但也需要关注其对现有区域合作格局的潜在影响，例如可能改变中亚国家之间的贸易流向，从而对甘肃的枢纽地位带来影响。甘肃需要更积极地参与中亚区域合作机制，推动中亚国家加强内部互联互通，确保自身在区域互联互通中的关键作用。

另一方面，地缘政治风险不容忽视。大国在中亚地区的博弈日趋激烈，安全风险随之上升。潜在的恐怖袭击，特别是针对关键基础设施（如铁路、公路、能源管道）的袭击，可能导致贸易中断、运输延误和货物损失，直接增加贸易成本和运营风险。因此，必须加强对途经中亚的能源运输线路的安全保障。中亚地区政治稳定性存在不确定性，政权更迭或社会动荡可能影响贸易政策和投资环境。甘肃在参与“一带一路”建设时，必须充分考虑这些地缘政治因素，做好风险评估和防范，制定灵活的应对策略。根据最新信息显示，2025年9月以来，中哈边境局势有所恶化，海关管制加强，新的文件办理规则以及额外的检查导致货物延误和成本增加。对于那些使用哈萨克斯坦作为中国和俄罗斯之间过境走廊的公司来说，这是一个严峻的挑战，并直接影响了交货时间。

此外，中亚国家在制度上的差异也构成了一项挑战。哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟的成员国，拥有共同的外部关税边界和超国家管理机构，而乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦并未加入该联盟。这种制度性差异增加了贸易和投资的复杂性，对甘肃与中亚各国的经济合作带来阻碍。这种制度性差异使得甘肃与不同中亚国家之间的贸易和投资需要遵循不同的规则和程序，增加了企业的合规成本和经营风险。甘肃需要加强与中亚各国在贸易便利化、海关互认、标准对接等方面的合作，以减少制度性障碍，降低交易成本，从而促进更加高效和顺畅的贸易往来。

综合考量这些因素，甘肃在中亚地区的经济合作需要更加审慎和精细的规划，在抓住发展机遇的同时，有效管理和应对潜在的风险。

2.国内区域竞争与自身发展瓶颈

激烈的区域竞争：各省份都在积极参与“一带一路”建设，甘肃省面临着日趋激烈的区域竞争。尤其值得关注的是，新疆作为中国向西开放的前沿，正大力发展中欧贸易，与甘肃省形成了直接竞争关系。2024年新疆阿拉山口、霍尔果斯双口岸中欧（中亚）班列通行量已达惊人的16414列，但甘肃省自2014年以来，虽积极拓展“四向多条”国际货运通道，涵盖中欧、中亚（中吉乌）、南亚、西部陆海新通道、东部海港铁海联运等多元线路，辐射欧洲、亚洲、非洲、美洲等30余国，截止2025年9月，累计发运量仅为3193列。在国际物流大通道建设中，甘肃在吸引货源、优化线路、提升通关效率等方面潜力待释放。深入剖析其中欧班列发展瓶颈，借鉴新疆经验，甘肃有望成为连接东西方贸易的重要枢纽。

自身发展瓶颈制约：甘肃省的经济发展水平相对较低，基础设施建设、人才储备等方面存在不足。这些瓶颈需要在参与“一带一路”建设的过程中逐步克服。

3.物流与贸易方面的挑战

基础设施瓶颈与运输效率问题：中亚地区基础设施建设滞后，互联互通程度不高，严重制约了中欧贸易的发展。铁路、公路、口岸等基础设施的不足导致运输能力受限、运输时间延长、运输成本增加，从而降低了整体贸易效率和供应链效率，最终导致企业运营成本上升和市场竞争力下降。中亚地区铁路轨距标准不统一，需要进行换装，延长了运输时间。因此，加快新疆口岸的基础设施建设，提升通关效率是关键。目前，中哈边境口岸拥堵，尤其是“霍尔果斯”和“多斯特克”口岸。哈萨克斯坦海关加强了管制，包括产品原产地证明、协调HS编码、额外的检查和扫描集装箱等，导致通关时间从1-2天延长至一周或更长时间。这不仅影响了大型电子产品和设备，还影响了从纺织品到汽车零部件的各种商品。

地区政策变化与贸易壁垒：部分国家可能出台贸易保护主义政策，如提高关税、设置非关税壁垒等，以限制外国商品的进入，增加贸易成本。政策变化带来的市场准入受限、投资环境恶化，可能导致合同变更或取消，直接影响企业的经营和发展。

5.中亚-俄罗斯合作的影响

中亚地区是“一带一路”倡议的关键枢纽，甘肃省作为中国向西开放的重要门户，与中亚各国经贸联系紧密。然而，俄罗斯与中亚国家合作的深化，在为甘肃省带来机遇的同时，也可能带来一定的挑战。

第一，贸易结构的影响：机遇与挑战并存。

机遇：

俄罗斯与中亚的合作加深，客观上会促进区域贸易总量的增长。这为甘肃省企业提供了更多参与跨境贸易的机会，尤其是在农产品加工（如番茄酱、果汁等）、特色产品出口（如中药材、枸杞等）以及面向中亚市场的消费品供应（如服装、日用品等）等方面。甘肃省企业可以依托自身优势，积极拓展在中亚地区的市场份额。

挑战：

贸易转移效应：为应对西方制裁，俄罗斯更加依赖中亚作为商品进出口通道，深化与中亚国家（如乌兹别克斯坦）的产业合作，建立联合产业园区与特殊经济区，并提供税费减免、关税调节便利等优惠政策吸引企业本地化生产。这一举措意在规避制裁、巩固其在中亚经济影响力，却可能产生贸易转移效应，使部分原本经中国（含甘肃省）出口至中亚及欧洲的商品被当地享受政策优惠的俄罗斯商品替代。

产业结构调整压力：甘肃省的优势产业，如有色金属冶炼、石油化工等，与中亚国家的资源型产业存在一定的竞争关系。俄罗斯加强与中亚国家的能源和资源合作，可能会对甘肃省相关产业的发展带来一定的竞争压力，需要甘肃省加快产业结构转型升级，提升产品附加值和技术含量。

第二，能源供应的影响：潜在的供应多元化机遇。

机遇：

多元化能源来源：如果“三方天然气联盟”能够实质性推进，并增加对中国的天然气供应，甘肃省可以通过与中亚几国签订长期供气协议，实现能源供应来源的多元化，降低对单一能源供应国的依赖。

抓住新疆能源基地机遇：关注并积极利用新疆“驭风、集光、控水、架网”的系统工程，以及“内供七环网、外送五通道”的能源优势，为中欧贸易提供稳定的能源支撑，提升能源供给的安全性，并积极参与相关产业建设。

挑战：

价格波动风险：俄罗斯是全球重要的能源供应国，其能源政策和价格策略对国际市场具有重要影响。如果俄罗斯为了巩固其在中亚地区的能源主导地位，采取低价倾销策略，可能会对甘肃省的能源企业造成一定的冲击，需要密切关注市场动态，做好风险应对。

第三，区域物流竞争的影响：挑战与机遇并存。

机遇：

提升服务水平：面对竞争，甘肃省可以通过提升物流服务水平（例如，提供更加高效、便捷、个性化的服务）、优化物流基础设施（例如，建设更多的多式联运枢纽、完善物流信息平台）、降低物流成本（例如，通过规模化运营、技术创新等手段）等方式，增强自身的竞争力。

拓展合作领域：甘肃省可以与俄罗斯、中亚国家加强在物流领域的合作，共同开发新的运输线路和物流模式，实现互利共赢。例如，可以探索建设跨境电商物流园区、发展冷链物流、提供定制化的物流解决方案等。

挑战：

物流枢纽地位的挑战：俄罗斯如果加强与中亚国家在铁路、公路等基础设施方面的合作，构建更加便捷的运输通道，可能会分流一部分原本经过甘肃省的货运量，对甘肃省的物流枢纽地位构成挑战。

竞争加剧：俄罗斯如果能够提供更具竞争力的物流服务（例如，更低的运费、更快的运输速度），可能会吸引一部分原本选择通过甘肃省进行中转的客户，加剧区域物流市场的竞争。

四、结论与建议：多维度提升甘肃省参与“一带一路”建设的韧性和竞争力

鉴于当前中亚地缘政治风险日益复杂，为确保甘肃省在“一带一路”建设中行稳致远，并借鉴俄罗斯在中亚贸易中的经验，特提出以下分层级的建议：

第一层级：风险应对与保障体系建设（核心任务）

(1) 构建常态化风险监测与预警机制

秉承“多做少说”的原则，密切关注国际形势变化，对中亚贸易中的潜在风险进行评估，制定应对预案。

设立常态化监测机制：密切跟踪国际形势，尤其是中亚地区地缘政治动态，至少每季度更新风险评估报告。具体措施包括：成立由甘肃省商务厅牵头，联合省发改委、省外事办、相关高校和研究机构的专家，以及重点外贸企业的代表组成的风险监测小组。该小组负责定期召开会议，分析研判风险形势，并利用大数据技术对舆情信息进行实时监控。与国内知名智库（如兰州大学中亚研究所）建立合作关系，定期获取其对中亚地区形势的研判报告。建立与中国驻中亚各国使领馆的常态化信息沟通机制，及时获取当地的安全预警信息。

完善风险评估体系：建立健全针对地缘政治风险的评估与预警体系，及早识别潜在威胁，量化风险等级，为政府和企业决策提供参考。具体措施包括：委托专业风险评估机构（如保险公司、咨询公司）对甘肃省在中亚地区的投资项目进行风险评估，并根据评估结果制定相应的风险管理方案。建立企业风险上报机制，鼓励企业主动报告其在中亚地区遇到的各类风险，以便政府及时掌握情况并提供支持。特别关注中哈边境的通关政策变化，及时调整风险评估模型。

制定应急预案：针对潜在的贸易中断、运输延误、货物损失等突发事件，制定详细、可执行的应对预案，明确责任主体和行动流程。具体措施包括：针对不同的风险情景（如恐怖袭击、政权更迭、贸易制裁等），制定相应的应急处置方案，明确各部门的职责分工，建立应急物资储备，并定期组织应急演练。与保险公司合作，为甘肃省在中亚地区的投资项目购买政治风险保险，以降低因政治风险造成的损失。针对中哈边境通关延误问题，制定应急预案，包括替代运输路线、快速办理通关手续等措施。针对当前哈萨克斯坦海关新规，建议企业在发货前检查出口文件，以排除从中国交货的问题，与在当地有经验的、有信誉的物流运营商合作。

(2) 增强供应链韧性

分散市场布局的策略，在巩固与中亚国家贸易关系的同时，积极开拓其他市场，分散风险。针对哈萨克斯坦口岸拥堵情况，企业应预留额外的过境时间，并在发货前仔细检查出口文件，避免因文件问题导致延误。考虑替代路线，包括通过蒙古国的过境或直达俄罗斯的铁路运输线路。

多元化物流通道建设：降低对单一线路的依赖，积极拓展多元化的物流通道，如与里海沿岸国家加强合作，推进中吉乌铁路项目建设。具体措施包括：由甘肃省交通运输厅牵头，与哈萨克斯坦、土库曼斯坦等里海沿岸国家进行沟通协调，争取在运输线路、通关便利等方面获得支持，并探索开通经里海至欧洲的国际货运班列。加快推进中吉乌铁路项目建设，争取早日建成通车，为甘肃省与中亚地区的贸易提供新的运输通道。支持甘肃省物流企业在中亚地区建立海外仓，以提高物流效率，降低运输成本。

发展多式联运：积极发展海陆空等多式联运方式，提升运输灵活性和抗风险能力。具体措施包括：由甘肃省政府出资，在兰州、武威等重要节点城市建设多式联运枢纽，实现铁路、公路、航空等运输方式的无缝衔接。鼓励甘肃省物流企业与国内外航空公司合作，开通至中亚地区的货运航线，以提供更快捷的运输服务。推广“一单制”多式联运服务，简化通关手续，提高运输效率。

关注替代线路风险：密切关注途经其他地区替代线路的地缘政治风险和基础设施瓶颈，提前做好应对预案，避免再次陷入被动局面。

(3) 强化能源安全保障

深化能源合作：深化与中亚国家在能源领域的合作，构建多元、稳定的能源供应通道，降低单一来源的风险。由甘肃省能源局牵头，与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家进行能源合作洽谈，争取签订长期供气协议。鼓励甘肃省能源企业在中亚地区投资油气资源开发项目，以实现能源供应来源的多元化。

抓住新疆能源基地机遇：关注并积极利用新疆“驭风、集光、控水、架网”的系统工程，以及“内供七环网、外送五通道”的能源优势，为中欧贸易提供稳定的能源支撑，提升能源供给的安全性，并积极参与相关产业建设。具体措施包括：积极参与新疆能源基地建设，与新疆能源企业建立合作关系，争取获得稳定的能源供应，并探索在甘肃省建设储能设施，提高能源储备能力。支持甘肃省企业参与新疆地区的风电、光伏等新能源项目建设，共同打造绿色能源走廊。

第二层级：内生动力与竞争优势提升（战略支撑）

(1) 夯实自身实力基础

构建产业集群，围绕甘肃省的优势产业，在中亚国家建设产业园区或合作基地，吸引甘肃企业投资设厂，形成产业集群效应。例如，可以在哈萨克斯坦建立农产品加工产业园，利用当地的土地资源和甘肃的技术优势，发展中药材、番茄酱、果汁、百合等农产品深加工产业。

加快基础设施建设：加大对交通、物流、口岸等基础设施的投资，提升互联互通水平。加大对武威国际陆港、敦煌铁路口岸等重要物流节点的投资，完善基础设施配套，提高通关效率。重点提升铁路运力和口岸通关效率，建设智能化口岸管理系统，实现信息共享和无纸化通关。

培育高素质人才：引进和培养熟悉国际贸易、物流管理、风险评估等领域的专业人才。鼓励甘肃省高校与中亚国家高校开展合作，开设针对中亚贸易的专业课程，培养熟悉中亚语言、文化、法律、经济的复合型人才。设立“丝绸之路奖学金”，吸引中亚国家留学生来甘肃学习，为甘肃省企业在中亚发展提供人才储备支持。

提升产业竞争力：加快产业转型升级，提高产品附加值，增强出口产品的竞争力。加大对甘肃省特色农产品（如中药材、枸杞、苹果等）的研发投入，提高产品质量，拓展中亚市场。支持甘肃省装备制造企业开发适应中亚市场需求的专用设备，提高出口产品的技术含量。

(2) 深化开放合作

深化战略合作，针对甘肃省的优势产业（如农产品、有色金属、装备制造、中医药等），与中亚国家签署战略合作框架协议，明确合作方向和重点领域。可以考虑与哈萨克斯坦签署农产品贸易合作协议，明确甘肃农产品出口的配额和关税优惠。

拓展合作领域：积极拓展与“一带一路”沿线国家在贸易、投资、文化、科技等领域的合作。在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国建立农产品加工产业园，利用甘肃省的农业技术和中亚国家的土地资源，发展农产品深加工产业。在中亚国家建立中医药产业园，推广甘肃省的中医药产品和服务，建立中药材种植基地和中医药诊疗中心。

加强区域联动：推动与其他省份的合作，形成优势互补、协同发展的格局。与陕西省、新疆维吾尔自治区等省份建立合作机制，共同参与“一带一路”建设，实现资源共享、优势互补。联合举办“丝绸之路博览会”，吸引更多国内外企业参与，扩大合作范围。

(3) 推动技术创新与数字化转型

加大研发投入：推动物流技术的研发投入，推动物流数据的标准化和共享，支持数字物流平台发展。利用区块链技术，实现货物追踪和文件验证，提高通关效率。重点研发适用于中亚地区的智能化物流设备，例如适应不同轨距的铁路运输设备、适应复杂地形的无人机配送系统等。

建设中亚贸易大数据平台：通过数据分析，帮助企业更好地了解中亚市场需求，优化产品结构。在大数据平台中加入中哈边境通关信息，实时更新通关效率和政策变化。

第三层级：内外协同与形象塑造（辅助手段）

(1) 加强国际合作与沟通

考虑到哈萨克斯坦海关的新规，在哈萨克斯坦设立商务代表处或联络点，为企业提供信息咨询、市场对接、问题协调等服务和支持，协助企业解决通关过程中遇到的问题。商务代表处可以与哈萨克斯坦海关建立沟通渠道，及时了解政策变化，并为企业提供通关指导。

建立对话机制：加强与相关国家的沟通，建立常态化的对话机制，增进互信，减少误解。由甘肃省外事办牵头，与中亚各国驻华使馆建立定期沟通机制，及时了解对方的政策变化和市场需求。支持甘肃省企业与中亚国家企业建立合作关系，共同开发新产品、拓展新市场。 建立与哈萨克斯坦海关的直接沟通渠道，及时了解通关政策变化。

参与规则制定：积极参与国际贸易规则的制定，争取更有利于自身的国际贸易环境。积极参与上海合作组织、亚信等区域合作机制，推动贸易便利化和投资自由化。

发挥平台作用：充分利用“一带一路”倡议的平台作用，扩大合作范围，提升影响力。

(2) 持续加强正面宣传

突出建设成就：继续加强对甘肃省参与“一带一路”建设成就的宣传，展示发展成果和合作机遇。利用国内外媒体平台，宣传甘肃省在中亚贸易中的优势和潜力，吸引更多投资和合作机会。

提升国际形象：提升甘肃省的国际形象和影响力，吸引更多投资和合作机会。举办文化交流活动，增进甘肃省与中亚国家之间的相互了解和友谊。

(3) 强化智库支持与行业联动

加强智库合作：与国内外智库建立合作关系，获取更深入的市场分析和政策建议。与中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、兰州大学中亚研究所等智库建立长期合作关系，获取专业的研究支持。

建立行业协会沟通机制：通过行业协会，定期与企业沟通，了解企业在实际经营中遇到的问题和困难，及时调整政策措施。行业协会可以组织企业赴中亚考察，了解当地市场情况，并为企业提供法律、税务等方面的咨询服务。

开展案例研究：选取成功应对地缘政治风险的企业案例进行研究，为其他企业提供借鉴。

行业主管部门的引导：甘肃省政府应加强对企业的引导，避免恶性竞争，实现合作共赢。

针对哈萨克斯坦海关新规，建议与中国供应商合作的公司应重新检查合同和交货条款，确保供应商提供全套文件，并提前与物流合作伙伴讨论备用路线，在合同中明确供货条款和各方的责任，以避免在延误情况下出现争议。

通过以上分层级的策略，甘肃省可以更有效地应对中亚地缘政治风险，抓住“一带一路”带来的机遇，借鉴俄罗斯在中亚的策略，实现可持续发展，实现甘肃省与中亚国家互利共赢、共同发展。

五、 总结

甘肃省参与“一带一路”建设面临着机遇与挑战并存的局面。虽然取得了积极进展，但必须高度重视中亚地缘政治风险，构建完善的风险应对体系，提升自身竞争优势，并加强内外协同，才能确保“一带一路”建设行稳致远。报告强调了风险监测预警的重要性，以及多元化物流通道和能源供应的重要性。报告特别强调了中哈边境通关问题对甘肃省中亚贸易的影响，并提出了针对性的应对建议。本报告认为，甘肃省应积极应对中亚地缘政治风险，抓住“一带一路”带来的机遇，借鉴俄罗斯在中亚的策略，实现可持续发展，实现甘肃省与中亚国家互利共赢、共同发展。