“地界终于划清了！”

近日，在庆阳市华池县城壕镇太阳村，随着最后一个签名落笔，尚某某长舒一口气，他和8户乡邻之间的“疙瘩”终于解开了。

因承包地边界不清、权属不明，后来又叠加了征地补偿分配的分歧，几家人从争执到冷漠，直至互不来往。

转机出现在华池县综治中心启动多元联动攻坚机制之后。县综治中心牵头，联合自然资源、农业农村等部门及镇、村两级干部，成立专项调解组。

调解组细致翻查原始土地台账、承包合同与确权档案，调解员先后6次扛着专业仪器下到争议地块，逐点测绘、反复核算，还专门请来村里的老党员、老干部，现场见证指界，逐渐明确事实，厘清矛盾症结。

为了彻底化解对立情绪，调解组采取“背对背疏导+面对面调解”的方式，逐人逐户上门，一边安抚情绪，一边依据查清的事实和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，摆事实、释法理，引导大家换位思考、依法解纷。

6轮实地走访、3次集中调解之后，在镇村干部及乡亲们的共同见证下，调解组现场划线、钉桩定界，土地权属与补偿分配方案一锤定音。9户当事人签字确认，实现了“案结、事了、人和”。

这起土地纠纷的成功化解，是我省以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，聚焦为人民出政绩，坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进学习教育与主动创安主动创稳紧密结合、互融共促，以维护安全稳定之效护航高质量发展的生动缩影。

安全是发展的保障，稳定是发展的前提。省委坚持把主动创安主动创稳作为贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全重要指示的具体行动，在发展中固安全、在安全中谋发展。省委十四届八次全会专门出台深化主动创安主动创稳的决定，连续四年召开主动创稳推进会，对维护政治安全和社会稳定工作作出安排部署，全领域、全周期、全要素推进安全稳定工作，加力建设更高水平平安甘肃。

推动“静态维稳”向“动态创稳”转变，“应急维稳”向“常态创稳”转变，“单一刚性维稳”向“刚柔并济创稳”转变，“突击式维稳”向“法治化创稳”转变，“专门力量维稳”向“群防群治创稳”转变……我省持续转变理念、创新思路、变革机制、重构责任，实施“六大工程”、开展“六大行动”，系统强化信息收集、政治安全、基层治理、现实矛盾化解、执法司法、责任体系等“六大板块工作”，着力守牢底线、夯实基础、推进法治、服务大局，实现高水平安全与高质量发展良性互动。

主动创稳不是政法一家的“独角戏”，而是全省上下的“大合唱”。我省构建“党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防”的“五主”责任体系，关口前移、责任前移，实现风险联防、问题联治、稳定联创。健全“四个清单”“四个台账”，创新“五函”措施，落实一整套机制打法，打出一套环环相扣、务实管用的“组合拳”，倒逼责任落实，让平安建设抓在经常、融入日常。

综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台。我省深入推进综治中心规范化建设、实战化运行，将综治中心打造成主动创安主动创稳的底板工程，围绕“功能齐全、群众方便”建强阵地，全省县（市、区）综治中心平均使用面积达1851平方米，设置各类业务功能室1298个，群众接待、矛盾调解、法律服务、心理咨询等功能不断完善，真正让群众“只进一扇门、最多跑一地”。

紧盯“有人管、能办好”强化力量保障，省、市、县、乡四级综治中心配备专门干部5800余人，常驻人员2700余人，轮驻部门力量2569人，整合各方调解力量，确保群众诉求有人听、矛盾纠纷有人调、困难问题有人管。

着眼“一站化解、闭环管理”强化实战运行，对各类矛盾纠纷统一受理、统一流转、闭环管理，吸附群众能力明显提升，有力支撑了主动创安主动创稳大局。如今，“有矛盾纠纷到综治中心、到综治中心能解决问题”的共识逐渐形成。

2023年至2025年，全省刑事案件数、未成年人违法犯罪案件数、命案发案数连续三年下降，安全稳定态势更加巩固。基层治理效能明显提升，推进网格管理、综治中心、诉调警调访调对接、信息平台“四个实战化”，综治中心规范化建设走在全国前列，累计排查化解矛盾纠纷225.67万余件，“三调”对接调解成功率达83.4%，群众获得感幸福感安全感不断增强。

政绩观正则事业兴。我省将以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，持续深化主动创安主动创稳，以实干担当守护陇原大地万家灯火，为中国式现代化甘肃实践创造安全稳定环境。

（原标题：筑牢平安基石 护航高质量发展）